Đề án 184/ĐA-UBND năm 2018 thực hiện quy hoạch hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao cơ sở giai đoạn 2013-2020, định hướng đến năm 2030 trên địa bàn Quận 11, thành phố Hồ Chí Minh

rn

rn

rn

rn

rn

rn

rnrn

rnrn

ĐỀ ÁN

rnrn

THỰC HIỆN QUY HOẠCH HỆ THỐNG THIẾT CHẾ VĂN HÓA, THỂ THAO CƠ SỞ GIAI ĐOẠNrn2013-2020, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030 TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 11

rnrn

Căn cứ Quyết định số 2164/QĐ-TTg ngàyrn11/11/2013 của Thủ tướng Chính phủ về Phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển hệrnthống thiết chế văn hóa, thể thao cơ sở giai đoạn 2013-2020, định hướng đến nămrn2030;

rnrn

Ủy ban nhân dân Quận 11 xây dựng đềrnán thực hiện quy hoạch hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao cơ sở giai đoạnrn2013-2020, định hướng đến năm 2030 trên địa bàn quận 11 với những nội dung cụrnthể như sau:

rnrn

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

rnrn

1. Mục đích

rnrn

– Quy hoạch hệ thống thiết chế vănrnhóa, thể thao cơ sở nhằm tổ chức các cơ sở hoạt động văn hóa, thể thao trên địarnbàn dân cư, đáp ứng nhu cầu sáng tạo, hưởng thụ văn hóa, thể thao của các tầngrnlớp nhân dân; đồng thời làm nhiệm vụ tuyên truyền, cổ động phục vụ các nhiệm vụrnchính trị của địa phương.

rnrn

– Quy hoạch hệ thống thiết chế vănrnhóa, thể thao cơ sở đồng bộ về cơ sở vật chất; trang thiết bị; tổ chức bộ máy,rncán bộ; tổ chức các hoạt động; thu hút và tạo điều kiện thuận lợi để nhân dânrnthường xuyên đến sinh hoạt, hưởng thụ văn hóa, luyện tập thể dục, thể thao vàrnvui chơi giải trí.

rnrn

2. Yêu cầu

rnrn

– Phát triển hệ thống thiết chế vănrnhóa, thể thao cơ sở phải gắn với quy hoạch phát triển kinh tế – xã hội ở địarnphương; phù hợp với quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch đô thị và khu dân cư.

rnrn

– Nâng cao hiệu lực quản lý của chínhrnquyền quận, phường; phát huy vai trò quản lý nhà nước của ngành văn hóa, thểrnthao và năng lực tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các thiết chế văn hóa, thểrnthao cơ sở; đẩy mạnh thực hiện xã hội hóa trong việc xây dựng, phát triển hệ thốngrnthiết chế văn hóa, thể thao cơ sở.

rnrn

II. ĐỐI TƯỢNG QUYrnHOẠCH

rnrn

1. Hệ thống thiết chế văn hóa, thểrnthao cơ sở phục vụ cộng đồng thuộc ngành Văn hóa do Ủy ban nhân dân quận, phườngrnquản lý, bao gồm:

rnrn

– Trung tâm văn hóa cấp quận.

rnrn

– Trung tâm Thể dục Thể thao cấp quận.

rnrn

– Thư viện quận.

rnrn

– Nhà văn hóa cấp phường.

rnrn

2. Hệ thống thiết chế văn hóa, thểrnthao cơ sở phục vụ thanh niên, thiếu niên và nhi đồng, bao gồm:

rnrn

– Nhà thiếu nhi cấp quận;

rnrn

3. Hệ thống thiết chế văn hóa, thểrnthao cơ sở phục vụ công nhân viên chức, người lao động, bao gồm:

rnrn

– Nhà văn hóa Lao động cấp quận;

rnrn

III. MỤC TIÊU QUYrnHOẠCH

rnrn

1. Mục tiêu chung

rnrn

– Đến năm 2020, hệ thống thiết chếrnvăn hóa, thể thao cơ sở được phát triển đồng bộ, từng bước khắc phục tình trạngrnchênh lệch về mức hưởng thụ văn hóa, thể thao, vui chơi giải trí của nhân dânrntrên địa bàn quận 11;

rnrn

– Đến năm 2030, hệ thống thiết chếrnvăn hóa, thể thao cơ sở phát triển đạt các tiêu chí quy định của Bộ Văn hóa, Thểrnthao và Du lịch.

rnrn

2. Mục tiêu cụ thể đến năm 2020

rnrn

– Ở Khu phố: 75% số khu phố có điểmrnsinh hoạt cộng đồng được đầu tư trang thiết bị và dành tối thiểu 30% thời gianrnsử dụng trong năm để tổ chức các hoạt động vui chơi giải trí cho trẻ em.

rnrn

– Cấp phường: 50% số đơn vị hànhrnchính phường có Nhà văn hóa, cụm Nhà văn hóa liên phường, khu vui chơi công cộngrnđược khai thác mới và đầu tư trang thiết bị trong đó dành tối thiểu 30% thờirngian sử dụng trong năm để tổ chức các hoạt động vui chơi giải trí cho trẻ em.

rnrn

– Cấp quận: Phấn đấu đến năm 2020,rnxây dựng thêm một khu vui chơi công cộng và thực hiện xã hội hóa đầu tư cải tạornnâng cấp Trung tâm văn hóa, Trung tâm thể dục thể thao, Nhà thiếu nhi và NhàrnVăn hóa Lao động.

rnrn

3. Định hướng đến năm 2030

rnrn

– Thiết chế văn hóa, thể thao, điểmrnsinh hoạt cộng đồng phục vụ người dân thuộc Ủy ban nhân dân quận quản lý: Đạt tỷrnlệ 100% ở cấp cơ sở.

rnrn

– Thiết chế văn hóa, thể thao phục vụrnthanh niên, thiếu niên và nhi đồng: Nâng cấp bổ sung các phòng chức năng đối vớirnNhà thiếu nhi quận. Phấn đấu đầu tư xây dựng mới trung tâm sinh hoạt thanh thiếurnniên

rnrn

– Thiết chế văn hóa, thể thao phục vụrncông nhân viên chức, người lao động: Nâng cấp đầu tư trang thiết bị cho Nhà vănrnhóa lao động quận đạt chuẩn.

rnrn

IV. NỘI DUNG QUYrnHOẠCH

rnrn

1. Quy hoạch đấtrnsử dụng

rnrn

– Căn cứ tình hình thực tế Quy hoạchrnđất sử dụng tại quận 11: Đối với các thiết chế văn hóa, thể thao ở khu phố quyrnhoạch đất sử dụng cho khu vực nhà văn hóa hoặc điểm sinh hoạt cộng đồng (khôngrnkể diện tích các công trình thể thao quần chúng); Và thiết chế văn hóa, thểrnthao cấp phường (Nhà Văn hóa), quy hoạch đất sử dụng khu hội trường văn hóa đarnnăng (không kể diện tích của các công trình thể thao quần chúng) thì đạt tốirnthiểu 300 m²(Theo Thông tư số 14/2016/TT-BVHTTDL ngàyrn21/12/2016 Quy định tiêu chí Trung tâm Văn hóa – Thể thao phường, thị trấn).

rnrn

– Đối với thiết chế văn hóa, thể thaorncấp quận (Trung tâm văn hóa, Trung tâm thể dục thể thao, Nhà thiếu nhi, Nhà vănrnhóa Lao động), quy hoạch đất sử dụng tối thiểu 1.500m², không kể diệnrntích của các công trình thể thao quần chúng;

rnrn

– Đối với các thiết chế văn hóa, thểrnthao, khu vui chơi giải trí được đầu tư xây dựng bằng nguồn vốn xã hội hóa, nhàrnnước đáp ứng nhu cầu sử dụng đất theo quy định của pháp luật hiện hành về việcrnthực hiện xã hội hóa trong lĩnh vực văn hóa, thể thao.

rnrn

2. Xây dựng cơ sởrnvật chất – kỹ thuật

rnrn

– Các công trình văn hóa, thể thao cơrnsở được xây dựng ở vị trí trung tâm hoặc địa điểm thuận lợi cho sinh hoạt củarnnhân dân.

rnrn

– Quy mô xây dựng tương xứng với sựrnphát triển về kinh tế, xã hội của địa phương.

rnrn

– Bảo đảm trang thiết bị chuyên dùng đồngrnbộ, phù hợp và đáp ứng yêu cầu phục vụ cho các hoạt động văn hóa, thể dục, thểrnthao, vui chơi giải trí.

rnrn

3. Quy hoạch phátrntriển nguồn nhân lực

rnrn

– Trình độ đạt chuẩn của đội ngũ cánrnbộ:

rnrn

+ Cấp Khu phố: 100% cán bộ kiêm nhiệmrnphụ trách nhà văn hóa – khu vui chơi giải trí công cộng được tập huấn về chuyênrnmôn, nghiệp vụ.

rnrn

+ Cấp Phường: 80% trở lên cán bộ quảnrnlý và nghiệp vụ đạt trình độ đại học, cao đẳng.

rnrn

+ Cấp quận: 100% trở lên số cán bộ quảnrnlý và nghiệp vụ đạt trình độ đại học, cao đẳng.

rnrn

– Chuyên ngành đào tạo: Các chuyênrnngành đào tạo phù hợp và đáp ứng được các nội dung hoạt động của hệ thống thiếtrnchế văn hóa, thể thao cơ sở.

rnrn

4. Nguyên tắc, địnhrnhướng đối với thiết chế văn hóa, thể thao cơ sở được đầu tư bằng nguồn vốn xã hộirnhóa

rnrn

– Các thiết chế văn hóa, thể thao cơrnsở khi tiến hành xây dựng phải phù hợp quy hoạch phát triển văn hóa, thể thao;rnquy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội của địa phương. Cơ sở vật chất,rntrang thiết bị chuyên dùng đồng bộ, phù hợp yêu cầu phục vụ cho các hoạt độngrnnghiệp vụ.

rnrn

– Phân công Phòng Văn hóa và Thôngrntin, Trung tâm Văn hóa, Trung tâm Thể dục thể thao trực tiếp quản lý và tổ chứcrnhoạt động hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao cơ sở thực hiện chức năng quảnrnlý nhà nước và hướng dẫn nghiệp vụ đối với các thiết chế văn hóa, thể thao cơ sở

rnrn

– Các thiết chế văn hóa, thể thao cơrnsở được đầu tư bằng nguồn vốn xã hội hóa: Ủy ban nhân dân quận khuyến khích cácrntổ chức, cá nhân đầu tư xây dựng các thiết chế văn hóa, thể thao cơ sở phục vụrnnhân dân bao gồm các nhà văn hóa, khu vui chơi giải trí, các cơ sở thể dục thểrnthao, thành lập các câu lạc bộ văn hóa, văn nghệ, thể thao. Khuyến khích đầu tưrnvào các dịch vụ thể thao, văn hóa, du lịch, vui chơi giải trí dành cho trẻ em.

rnrn

V. GIẢI PHÁP THỰCrnHIỆN

rnrn

1. Giải pháp về tài chính

rnrn

– Đầu tư của ngân sách Nhà nước:

rnrn

+ Ngân sách Nhà nước đầu tư xây dựngrncơ sở vật chất, trang bị phương tiện chuyên dùng, đào tạo cán bộ và đáp ứng mộtrnphần chi phí duy trì hoạt động đối với các Trung tâm văn hóa, Trung tâm thể dụcrnthể thao; Nhà văn hóa lao động; Nhà thiếu nhi cấp quận.

rnrn

+ Đối với Nhà văn hóa phường, liênrnphường và các điểm sinh hoạt cộng đồng ở khu phố có thể huy động xã hội hóarntrong cộng đồng dân cư để xây dựng cơ sở vật chất, mua sắm trang thiết bị vàrnchi phí hoạt động; hoặc từ ngân sách địa phương hỗ trợ tùy theo khả năng.

rnrn

+ Đẩy mạnh xã hội hóa các hoạt độngrnvăn hóa, thể dục, thể thao ở cơ sở gắn với mở rộng dịch vụ tại từng địa phương.

rnrn

2. Về quy hoạch, đào tạo và sử dụngrnđội ngũ cán bộ

rnrn

– Ủy ban nhân dân quận thực hiện côngrntác quy hoạch, tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ, đảm bảo chế độ,rnchính sách đối với cán bộ hoạt động văn hóa, thể thao ở cơ sở.

rnrn

3. Về quản lý, điều hành

rnrn

– Hoàn thiện hệ thống quy chế, quy địnhrnđối với hoạt động văn hóa, thể thao ở cơ sở. Tăng cường công tác quản lý hànhrnchính nhà nước, công tác tuyên truyền, vận động của ngành văn hóa, thể thao.

rnrn

4. Về nâng cao chất lượng hoạt độngrncủa hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao cơ sở

rnrn

– Đổi mới nội dung, phương thức hoạtrnđộng văn hóa, thể thao gắn với nhu cầu của người dân; tăng cường công tác hướngrndẫn nghiệp vụ đối với hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao cơ sở lồng ghéprntrong Phong trào "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa".

rnrn

– Thực hiện tổ chức các hoạt động vănrnhóa, thể thao, vui chơi giải trí phù hợp với đặc điểm các nhóm đối tượng ngườirndân; thu hút người dân tham gia hoạt động;

rnrn

– Nâng cao hiệu quả các hội thi, hộirndiễn, các ngày hội văn hóa, thể thao; các hoạt động tuyên truyền, giáo dục; xâyrndựng, phát triển hệ thống các câu lạc bộ văn hóa, thể thao cơ sở.

rnrn

VI. KINH PHÍ THỰCrnHIỆN

rnrn

– Kinh phí từ ngân sách quận bố trírntheo kế hoạch hằng năm từ nguồn kinh phí sự nghiệp dành cho các hoạt động vănrnhóa, thể thao.

rnrn

– Kinh phí từ ngân sách địa phương,rncơ sở.

rnrn

– Đóng góp của nhân dân, các thành phầnrnkinh tế, các đoàn thể, tài trợ của các tổ chức, cá nhân; Nguồn thu từ hoạt độngrncủa các thiết chế văn hóa, thể thao cơ sở theo quy định của Nhà nước.

rnrn

VII. TỔ CHỨC THỰCrnHIỆN

rnrn

1. Phòng Văn hóa và Thông tin quận:

rnrn

– Chủ trì, phối hợp với các banrnngành, đoàn thể, Trung tâm văn hóa, Trung tâm Thể dục thể thao, Ủy ban nhân dânrncác phường hướng dẫn tổ chức thực hiện Kế hoạch triển khai thực hiện Quy hoạchrntổng thể phát triển hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao cơ sở giai đoạn 2013 -rn2020, định hướng đến năm 2030 trên địa bàn quận.

rnrn

– Chủ trì, phối hợp với các ban,rnngành liên quan định kỳ kiểm tra, giám sát việc thực hiện Kế hoạch này; tổng hợp,rnbáo cáo Ủy ban nhân dân quận tiến độ thực hiện và các vấn đề phát sinh; hướng dẫn,rnkiểm tra giám sát việc sử dụng kinh phí phát triển hệ thống thiết chế văn hóa,rnthể thao cơ sở theo mục tiêu, kế hoạch của các ngành khi đã được phê duyệt.

rnrn

2. Phòng Tài chính – Kế hoạch quận:

rnrn

– Chủ trì, phối hợp với các ngành tổngrnhợp dự toán kinh phí triển khai, thực hiện Kế hoạch này, đề xuất ý kiến, trình Ủyrnban nhân dân quận phê duyệt; căn cứ nội dung Kế hoạch được duyệt, tham mưu cânrnđối và bố trí kinh phí thực hiện việc xây dựng và phát triển thiết chế văn hóa,rnthể thao cơ sở giai đoạn 2013 – 2020, định hướng đến năm 2030.

rnrn

– Hướng dẫn việc lập, quản lý, sử dụng,rnquyết toán nguồn kinh phí bảo đảm thực hiện Kế hoạch này trong từng giai đoạn;

rnrn

– Đề xuất cơ chế, chính sách huy độngrncác nguồn kinh phí để xây dựng phát triển hệ thống thiết chế văn hóa, thể thaorncơ sở; hướng dẫn các ngành, Ủy ban nhân dân các phường bố trí kinh phí để xây dựngrnhệ thống thiết chế văn hóa, thể thao.

rnrn

– Kiểm tra, giám sát việc sử dụngrnkinh phí theo đúng quy định của Luật ngân sách Nhà nước và các quy định pháp luậtrncó liên quan.

rnrn

3. Phòng Tài nguyên và Môi trườngrnquận:

rnrn

– Chủ trì, hướng dẫn các Ủy ban nhânrndân các phường xây dựng quy hoạch sử dụng đất, tạo thuận lợi cho việc quy hoạchrnquỹ đất xây dựng các thiết chế văn hóa, thể thao ở cơ sở như mục tiêu Kế hoạchrnnày.

rnrn

4. Phòng Nội vụ quận:

rnrn

– Phối hợp với các ngành hướng dẫnrncác đơn vị giải quyết đáp ứng các yêu cầu về tổ chức bộ máy, nhân sự, chínhrnsách, chế độ đối với đội ngũ cán bộ hoạt động trong hệ thống thiết chế văn hóa,rnthể thao cơ sở theo hướng dẫn của Thành phố.

rnrn

5. Trung tâm văn hóa – Trung tâmrnThể dục thể thao quận:

rnrn

– Triển khai thực hiện đề án này vàrnxây dựng các dự án đầu tư phát triển hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao thuộcrnngành mình quản lý theo từng giai đoạn;

rnrn

– Phối hợp với các cơ quan chuyên mônrnhướng dẫn về nghiệp vụ cho các đơn vị như Thư viện, Nhà thiếu nhi, Nhà văn hóarnlao động quận, Ủy ban nhân dân 16 phường về các thiết chế văn hóa, thể thao;rnxây dựng chương trình, kế hoạch hoạt động của các thiết chế văn hóa, thể thaornthuộc quyền quản lý.

rnrn

6. Ủy ban nhân dân 16 phường:

rnrn

– Căn cứ vào tình hình thực tế tại địarnphương, Ủy ban nhân dân phường ban hành kế hoạch triển khai thực hiện quy hoạch,rnxây dựng hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao cơ sở của địa phương phù hợp vớirnđề án này; đưa chương trình xây dựng hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao cơ sởrnvào kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội hằng năm của địa phương.

rnrn

– Định kỳ hàng năm báo cáo về Ủy banrnnhân dân quận (Thông qua Phòng Văn hóa và Thông tin quận) về những nội dung triểnrnkhai, thuận lợi, và khó khăn trong thực hiện quy hoạch hệ thống thiết chế vănrnhóa, thể thao cơ sở./.

rnrn

rnrn

rn

rn

rn

rnrn

rnrn