Chương trình hành động 05-CTrHĐ/QU năm 2015 thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ quận lần thứ XI về đảm bảo an sinh xã hội, giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016-2020 do Quận ủy Quận 5, thành phố Hồ Chí Minh ban hành

rn

rn

rn

rn

rn

rn

rnrn

rnrn

CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG

rnrn

THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI ĐẢNG BỘ QUẬN LẦN THỨ XI VỀ ĐẢM BẢO AN SINHrnXÃ HỘI, GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG GIAI ĐOẠN 2016 – 2020

rnrn

Trong nhiệm kỳ qua, Đảng bộ quận đã tậprntrung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện tốt chính sách đảm bảo an sinh xã hội, nângrncao chất lượng cuộc sống cho Nhân dân; năm 2013, Quận đã hoàn thành trước thờirnhạn 02 năm mục tiêu không còn hộ nghèo có mức thu nhập bình quân từ 12 triệu đồng/người/nămrntrở xuống theo chuẩn nghèo thành phố giai đoạn 2009 – 2015; năm 2014, Quận đãrnhoàn thành trước thời hạn 01 năm và là quận đầu tiên của thành phố hoàn thành mụcrntiêu không còn hộ nghèo có mức thu nhập bình quân từ 16 triệu đồng/người/năm trởrnxuống theo chuẩn nghèo thành phố giai đoạn 2014-2015; năm 2015, Quận 5 là quậnrnđầu tiên của thành phố không còn hộ cận nghèo có mức thu nhập bình quân từ 21rntriệu đồng/người/năm trở xuống theo chuẩn cận nghèo thành phố giai đoạnrn2014-2015.

rnrn

Để triển khai thực hiện có hiệu quảrnNghị quyết Đại hội Đảng bộ quận lần thứ XI về đảm bảo an sinh xã hội, giảmrnnghèo bền vững giai đoạn 2016 – 2020, Ban chấp hành Đảng bộ quận đề ra chươngrntrình hành động như sau:

rnrn

I. MỤC TIÊU, CHỈrnTIÊU:

rnrn

1. Mục tiêu:

rnrn

Đảm bảo thực hiện tốt các chính sáchrnan sinh xã hội, tiếp tục đẩy nhanh tiến độ giảm nghèo, không để tái nghèo, tạornđiều kiện cho người nghèo, hộ nghèo, hộ cận nghèo tiếp cận một cách tốt nhấtrncác dịch vụ xã hội cơ bản (giáo dục – đào tạo, y tế, việc làm, bảo hiểm xã hội,rnnhà ở, điều kiện sống, thông tin) nhằm cải thiện, nâng cao mức sống, điều kiệnrnsống và chất lượng cuộc sống, đảm bảo giảm nghèo bền vững, thực chất.

rnrn

2. Chỉ tiêu chủ yếu:

rnrn

– Tất cả hộ nghèo, hộ cận nghèo đượcrnhỗ trợ tiếp cận các dịch vụ xã hội về giáo dục – đào tạo, y tế, việc làm, bảornhiểm xã hội, nhà ở, điều kiện sống, tiếp cận thông tin theo Chương trình Giảmrnnghèo bền vững Thành phố giai đoạn 2016-2020:

rnrn

+ 100% trẻ 6 tuổi được đến trường;rnkhông để trẻ từ 6 đến 14 tuổi bỏ học, nghỉ học vì không có tiền đóng học phí.

rnrn

+ 100% trẻ em dưới 6 tuổi, thành viênrnhộ nghèo, cận nghèo, hộ khó khăn đặc biệt có thẻ bảo hiểm y tế và được chăm sócrnsức khỏe.

rnrn

+ Không để diện chính sách có công, bảorntrợ xã hội, hộ nghèo, hộ cận nghèo ở nhà hư hỏng, dột nát.

rnrn

+ Đảm bảo thành viên thuộc hộ nghèo,rncận nghèo trong độ tuổi và có khả năng lao động đều có việc làm, thu nhập.

rnrn

+ Từ 90% trở lên thành viên hộ giarnđình trong độ tuổi lao động đang làm việc tham gia bảo hiểm xã hội (bắt buộc hoặcrntự nguyện)

rnrn

+ 100% hộ gia đình có một trong nhữngrnphương tiện tiếp cận thông tin (ti vi, radio, máy vi tính, điện thoại hoặcrninternet…)

rnrn

– Hàng năm, giảm tỷ lệ hộ nghèo, hộ cậnrnnghèo về thu nhập theo chuẩn mới của Chương trình Giảm nghèo bền vững thành phốrngiai đoạn 2016 – 2020. Bình quân thu nhập của hộ nghèo vào năm 2020 tăng lênrn3,5 lần so với năm 2011 (trên 28.000.000 đồng/người/năm).

rnrn

II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢIrnPHÁP:

rnrn

1. Nhiệm vụ:

rnrn

– Trợ giúp hộ nghèo, cận nghèo, diệnrnchính sách có công, bảo trợ xã hội trên các lĩnh vực đời sống cơ bản. Giải quyếtrntốt vấn đề lao động và việc làm, tạo điều kiện để người nghèo có việc làm vàrnthu nhập ổn định, đảm bảo điều kiện sống, tự vươn lên thoát nghèo bền vững vàrnthực chất.

rnrn

– Bảo đảm thực hiện các chế độ chínhrnsách cho đối tượng hưởng bảo trợ xã hội, người yếu thế theo Nghị địnhrn136/2013/NĐ-CP của Chính phủ; đẩy mạnh thực hiện các chương trình tặng thẻ bảornhiểm y tế; tặng học bổng, hỗ trợ chi phí học tập; dạy nghề, giới thiệu việcrnlàm; vay vốn; xây dựng, sửa chữa nhà tình nghĩa, tình thương, nhà ở xã hội; tưrnvấn pháp luật miễn phí; truyền thông; nhận bảo trợ thường xuyên cho hộ có hoànrncảnh đặc biệt khó khăn…

rnrn

– Bảo đảm các nguồn lực thực hiệnrnchương trình từ nguồn kinh phí ngân sách cấp và vận động cộng đồng xã hội cùngrnhỗ trợ, giúp đỡ hộ nghèo, cận nghèo khó khăn;

rnrn

– Bồi dưỡng nâng cao năng lực thực hiệnrncác chế độ chính sách cho cán bộ làm công tác giảm nghèo; kiểm tra, giám sát việcrnthực hiện chương trình, đảm bảo trợ giúp, chăm lo đúng đối tượng, đúng chínhrnsách, ngăn ngừa không để xảy ra sai phạm, tiêu cực.

rnrn

– Tuyên truyền, nâng cao nhận thức giảmrnnghèo là trách nhiệm của toàn xã hội, vận động người dân tích cực tham gia thựcrnhiện chương trình, đưa chương trình trở thành phong trào hành động sâu rộngrntrong nhân dân.

rnrn

2. Giải pháp:

rnrn

– Định kỳ hàng năm tổ chức điều tra,rnkhảo sát nắm tình hình đời sống và nhu cầu thực tế của người dân, người nghèo,rncận nghèo để có các giải pháp trợ giúp, chăm lo phù hợp, hiệu quả, tạo điều kiệnrnngười lao động được đào tạo nghề, có việc làm, tăng thu nhập, ổn định cuộc sống.

rnrn

– Các trường hợp đặc biệt khó khăn,rnkhông có người trong độ tuổi lao động, không thể tự nâng thu nhập thì tiếp tụcrnvận động xã hội bảo trợ thường xuyên, trong đó ưu tiên hỗ trợ về ăn, mặc, chămrnsóc sức khỏe, học văn hóa, học nghề.

rnrn

– Bảo đảm và phát huy các nguồn lựcrnthực hiện chương trình, trong đó đặc biệt chú trọng nguồn vận động xã hội từrncác cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, hội đoàn, hội quán, các tổ chức và cá nhân hỗrntrợ xây dựng, sửa chữa nhà tình nghĩa, tình thương; tặng sổ tiết kiệm; trợ vốn,rnđào tạo nghề, giới thiệu việc làm, miễn giảm học phí, bảo trợ xã hội để thực hiệnrntốt công tác chăm lo gia đình chính sách có công, hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ córnhoàn cảnh khó khăn, người yếu thế, người dân tộc thiểu số nghèo, giúp họ tựrnvươn lên trong cuộc sống, thoát nghèo bền vững.

rnrn

– Tổ chức hoạt động phối hợp giữa cácrnngành liên quan nhằm thống nhất kế hoạch thực hiện các chính sách hỗ trợ vềrngiáo dục, y tế, bảo hiểm xã hội, việc làm, nhà ở, trợ giúp pháp lý, đảm bảo chỉrntiêu đề ra; đẩy mạnh thực hiện phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sốngrnvăn hóa ở cơ sở góp phần nâng cao đời sống vật chất, văn hóa, tinh thần chornNhân dân.

rnrn

– Sâu sát, kịp thời lắng nghe, tháo gỡrnkhó khăn, hỗ trợ doanh nghiệp ổn định và phát triển sản xuất – kinh doanh bảo đảmrnviệc làm, thu nhập cho người lao động và thu hút thêm lao động trong các hộrnnghèo, hộ cận nghèo. Tiếp tục duy trì, phát triển các điểm bán hàng bình ổn thịrntrường để người dân nghèo được tiếp cận.

rnrn

– Quan tâm đến môi trường sống, thựcrnhiện chỉnh trang đô thị, cải tạo nâng cấp cơ sở vật chất các công trình phúc lợirncông cộng phục vụ nhân dân.

rnrn

– Thường xuyên tuyên truyền vận động,rngiúp Nhân dân nắm và chấp hành các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luậtrnNhà nước, đồng thuận, tích cực tham gia chương trình hành động của Quận ủy về đảmrnbảo an sinh xã hội, giảm nghèo bền vững.

rnrn

– Đẩy mạnh công tác kiểm tra, giámrnsát hàng năm và đột xuất trong suốt thời gian thực hiện chương trình này, nhấtrnlà công tác điều tra, lập danh sách hộ nghèo, cận nghèo; thực hiện các chínhrnsách hỗ trợ; huy động, quản lý, sử dụng quỹ Xóa đói giảm nghèo đảm bảo theo quyrnđịnh; các biện pháp kéo giảm tỷ lệ nợ quá hạn quỹ Xóa đói giảm nghèo dưới 5%rnnhư: công tác thu hồi nợ, xác minh thực hiện khoanh, xóa nợ, công tác giải ngânrnthông qua hỗ trợ vốn vay sinh viên, học sinh, xuất khẩu lao động, phát triển sảnrnxuất, làm ăn kinh tế…, kịp thời phát hiện và xử lý sai sót nếu có, không để xảyrnra sai phạm, tiêu cực.

rnrn

– Quan tâm thực hiện các chế độ chínhrnsách cho cán bộ làm công tác Giảm nghèo Tăng hộ khá; thường xuyên tổ chức tậprnhuấn, học tập trao đổi kinh nghiệm nâng cao kiến thức chuyên môn nghiệp vụ vàrnnăng lực công tác cho cán bộ làm công tác giảm nghèo, bảo đảm nhân sự chuyênrntrách ổn định lâu dài.

rnrn

3. Lộ trình thực hiện:

rnrn

Chương trình bảo đảm an sinh xã hội,rngiảm nghèo bền vững giai đoạn 2015 – 2020 được thực hiện tập trung và đồng bộrntheo hướng: vừa nâng mức thu nhập của hộ nghèo trong chuẩn lên theo từng năm đểrntạo tích lũy, vừa tác động tích cực nhóm hộ cận nghèo để nâng thu nhập vượt quarnmức chuẩn cận nghèo theo chuẩn thành phố để trở thành hộ khá theo lộ trình cụrnthể như sau:

rnrn

Năm 2015:rntổ chức điều tra xác định, lập danh sách hộ nghèo, hộ cận nghèo của quận giairnđoạn 2016 – 2020 theo mức chuẩn của Thành phố giai đoạn 2016 – 2020. Tập trungrnthực hiện các giải pháp hỗ trợ nâng mức thu nhập hộ nghèo, hộ cận nghèo giai đoạnrn2014 – 2015, không để hộ tái nghèo về thu nhập, duy trì mức thu nhập bình quânrnhộ dân trên 21 triệu đồng/người/năm.

rnrn

Năm 2016:rnkhảo sát hộ nghèo, hộ cận nghèo của quận giai đoạn 2016 – 2020 để phân loạirnnhóm hộ, xác định nhu cầu cần trợ giúp của từng hộ trong chương trình. Xây dựngrnkế hoạch và thực hiện chương trình mục-tiêu giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016rn- 2020. Tập trung thực hiện các giải pháp hỗ trợ hộ nghèo, hộ cận nghèo theornnhu cầu cần trợ giúp của từng hộ.

rnrn

Năm 2017:rntập trung thực hiện các giải pháp hỗ trợ nâng mức thu nhập hộ nghèo (đa chiều),rnhộ cận nghèo, phấn đấu Quận cơ bản nâng mức thu nhập bình quân hộ cận nghèo lênrntrên 22 triệu đồng/người/năm.

rnrn

Năm 2018:rntập trung thực hiện các giải pháp hỗ trợ nâng mức thu nhập hộ nghèo (đa chiều),rnhộ cận nghèo, phấn đấu Quận cơ bản nâng mức thu nhập bình quân hộ cận nghèo lênrntrên 24 triệu đồng/người/năm.

rnrn

Năm 2019:rntập trung thực hiện các giải pháp hỗ trợ nâng mức thu nhập hộ nghèo (đa chiều),rnhộ cận nghèo, phấn đấu Quận cơ bản nâng mức thu nhập bình quân hộ cận nghèo lênrntrên 26 triệu đồng/người/năm.

rnrn

Năm 2020:rntập trung thực hiện các giải pháp hỗ trợ nâng mức thu nhập hộ nghèo (đa chiều),rnhộ cận nghèo, phấn đấu Quận cơ bản hoàn thành mục tiêu không còn hộ cận nghèorncó mức thu nhập bình quân từ 28 triệu đồng/người/năm trở xuống.

rnrn

III. TỔ CHỨC THỰCrnHIỆN:

rnrn

1. Các cấprnủy Đảng, chính quyền, mặt trận và các đoàn thể chính trị – xã hội tổ chức phổrnbiến, quán triệt, xây dựng kế hoạch và tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo thực hiệnrnthắng lợi chương trình hành động của Quận ủy.

rnrn

2. Ủy banrnNhân dân quận xây dựng kế hoạch cụ thể để triển khai thực hiện có hiệu quảrnchương trình hành động này; chỉ đạo, kiểm tra việc thực hiện của các cơ quan,rnđơn vị. Định kỳ hàng năm sơ kết rút kinh nghiệm, báo cáo kết quả thực hiện chornBan Thường vụ Quận ủy.

rnrn

3. BanrnDân vận chủ trì phối hợp với Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể chính trị – xã hộirnquận có kế hoạch tăng cường công tác tuyên truyền, vận động Nhân dân nâng caornnhận thức, ý chí vươn lên trong cuộc sống; đồng thời vận động cộng đồng xã hội,rnđoàn viên, hội viên hưởng ứng tích cực, thiết thực chăm lo dân nghèo.

rnrn

4. BanrnTuyên giáo Quận ủy có kế hoạch phổ biến, quán triệt đến các cấp ủy, tổ chức đảngrnvà chỉ đạo, hướng dẫn tuyên truyền, vận động thực hiện chương trình hành động củarnQuận ủy.

rnrn

Chương trình hành động này được phổrnbiến đến đảng viên, đoàn viên, hội viên.

rnrn

rnrn

rn

rn

rn

rnrn

rnrn