Kết luận 157-KL/TW năm 2025 thực hiện các nghị quyết, kết luận của Trung ương, Bộ Chính trị về sắp xếp tổ chức bộ máy và đơn vị hành chính do Ban Chấp hành Trung ương ban hành

KẾT LUẬN

CỦA BỘ CHÍNH TRỊ
VỀ TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CÁC NGHỊ QUYẾT, KẾT LUẬN CỦA TRUNG ƯƠNG, BỘ CHÍNH TRỊ VỀ
SẮP XẾP TỔ CHỨC BỘ MÁY VÀ ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH

Căn cứ tình hình, kết quả thực hiện nghị quyết, kết
luận của Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư về sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ
thống chính trị; để bảo đảm tiến độ, yêu cầu về hợp nhất, sáp nhập đơn vị hành
chính cấp tỉnh, không tổ chức đơn vị hành chính cấp huyện và tổ chức lại đơn vị
hành chính cấp xã; sau khi xem xét đề xuất, kiến nghị của Ban Tổ chức Trung
ương tại Báo cáo số 392-BC/BTCTW, ngày 23/5/2025 về tình hình, tiến độ triển
khai thực hiện các nghị quyết, kết luận của Trung ương, Bộ Chính trị về sắp xếp
tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị (từ ngày 17/5 đến 23/5/2025), Bộ Chính trị
kết luận như sau:

1. Yêu cầu các cấp ủy, tổ chức đảng tiếp tục
làm tốt công tác tư tưởng, chủ động nắm tình hình dư luận, dự báo nguy cơ, kịp
thời nhận diện, xử lý các vấn đề phức tạp nảy sinh, bảo đảm sự đoàn kết thống
nhất nội bộ trong quá trình sắp xếp, bộ máy mới đi vào hoạt động thông suốt,
nâng cao hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả.

– Giao Đồng chí được Bộ Chính trị phân công triệu tập,
đồng chủ trì cùng các đồng chí bí thư tỉnh ủy, thành ủy trong diện hợp nhất,
sáp nhập chỉ đạo triển khai thực hiện nghiêm các chủ trương, kết luận, chỉ đạo
của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về xây dựng văn kiện đại hội đảng bộ các cấp, về
xây dựng phương án, chuẩn bị công tác nhân sự cấp ủy cấp tỉnh thuộc diện hợp nhất,
sáp nhập và cấp xã thành lập mới; tập trung lãnh đạo, chỉ đạo tuyệt đối tránh
khuynh hướng, tư tưởng cục bộ địa phương, "lợi ích nhóm", tiêu cực; đồng
thời, giao Đồng chí được Bộ Chính trị phân công triệu tập chủ trì, chỉ đạo việc
xây dựng văn kiện đại hội đảng bộ tỉnh, thành phố (mới)[1].

– Ban Thường vụ các tỉnh ủy, thành ủy chủ động công
tác chuẩn bị các điều kiện cần thiết, sẵn sàng quy trình, thủ tục[2] để tổ chức triển khai thực hiện
chuyển giao chức năng, nhiệm vụ từ cấp huyện về cấp xã sau sáp nhập ngay sau
khi các văn bản quy phạm pháp luật có hiệu lực từ 01/7/2025; bảo đảm kiện toàn
tổ chức bộ máy, điều kiện làm việc của các cơ quan cấp tỉnh, cấp xã sau khi sáp
nhập hoạt động thông suốt, đồng bộ, hiệu lực, hiệu quả, không để gián đoạn công
việc, không bỏ trống địa bàn, lĩnh vực, không để ảnh hưởng đến hoạt động bình
thường của cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp và Nhân dân. Đưa vào hoạt động cấp xã
mới từ ngày 01/7/2025, phấn đấu hoàn thành trước ngày 15/7/2025; cấp tỉnh phấn
đấu hoàn thành trước ngày 15/8/2025. Nghiêm cấm việc tác động, can thiệp trong
quá trình sắp xếp nhân sự; xử lý nghiêm vi phạm (nếu có).

2. Giao Đảng ủy Chính phủ lãnh đạo, chỉ đạo:

– Khẩn trương hoàn thành dự thảo Nghị định về phân
cấp, phân quyền và phân định thẩm quyền cho chính quyền địa phương 2 cấp, Nghị
định quy định về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy cơ quan chuyên môn thuộc Ủy
ban nhân dân cấp tỉnh, cấp xã theo đúng Kết luận của Bộ Chính trị, Ban Bí thư,
đặc biệt là chủ trương phân cấp, phân quyền; hướng dẫn tạm thời biên chế của
các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân xã, phường, đặc khu, hoàn thành
trong tháng 5/2025; sau đó, xác định vị trí việc làm gắn giao biên chế cho địa
phương bảo đảm trong thời hạn 5 năm cơ bản số lượng biên chế thực hiện theo
đúng quy định của cấp có thẩm quyền giao.

– Tiếp tục rà soát, bổ sung hướng dẫn kịp thời các
nội dung, nhiệm vụ cần thực hiện hoặc chuyển tiếp khi sắp xếp đơn vị hành chính
cấp tỉnh, cấp xã, kết thúc hoạt động của chính quyền cấp huyện, thực hiện mô
hình chính quyền địa phương 2 cấp, hoàn thành trước ngày 05/6/2025, bảo đảm hoạt
động của chính quyền địa phương 2 cấp thông suốt, liên tục, không gián đoạn và
hiệu quả.

– Đảng ủy Bộ Nội vụ chủ trì, phối hợp với các cơ
quan, đơn vị có liên quan khẩn trương ban hành các văn bản quy định, hướng dẫn
liên quan đến tiêu chuẩn chức danh công chức xã, phường, đặc khu kèm theo kế hoạch
đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ; về chế độ, chính sách hỗ trợ người hoạt
động không chuyên trách ở cấp xã hoàn thành trước ngày 15/6/2025.

3. Giao Đảng ủy Mặt trận Tổ quốc, các đoàn
thể Trung ương lãnh đạo, chỉ đạo Đảng ủy Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam
nghiên cứu, sớm ban hành văn bản chỉ đạo, hướng dẫn việc kết thúc hoạt động,
không lập tổ chức công đoàn trong các cơ quan hành chính, lực lượng vũ trang,
đơn vị sự nghiệp hưởng 100% lương từ ngân sách nhà nước, bảo đảm đồng bộ với
quá trình sửa đổi, bổ sung Hiến pháp và Luật Công đoàn.

4. Giao Quân ủy Trung ương, Đảng ủy Công an
Trung ương lãnh đạo, chỉ đạo các lực lượng theo dõi, nắm chắc tình hình, đặc biệt
lưu ý đối với các địa bàn biên giới, vùng đồng bào dân tộc; kịp thời tham mưu,
xử lý các tình huống, bảo đảm giữ vững ổn định an ninh chính trị, trật tự an
toàn xã hội trước, trong và sau sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị.

5. Giao Ban Tổ chức Trung ương:

– Tổng hợp ý kiến tham gia của các cơ quan, ban đảng
Trung ương và các cấp ủy trực thuộc Trung ương, khẩn trương hoàn thiện các Đề
án, trình Bộ Chính trị, Ban Bí thư xem xét, quyết định ban hành các quy định có
liên quan đến chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, quy chế làm việc của đảng ủy
xã, phường, đặc khu, của các cơ quan tham mưu, giúp việc, đơn vị sự nghiệp cấp ủy
cấp xã… để làm cơ sở cho địa phương triển khai thực hiện Đề án kết thúc hoạt
động của cấp huyện, thành lập cấp xã mới.

– Phối hợp các cơ quan có liên quan, các tỉnh ủy,
thành ủy thuộc diện hợp nhất, sáp nhập hoàn thiện phương án nhân sự cấp ủy cấp
tỉnh, báo cáo Bộ Chính trị, Ban Bí thư xem xét, quyết định trước ngày 20/6/2025
(phấn đấu hoàn thành trước ngày 15/6/2025).

– Phối hợp các tỉnh ủy, thành ủy thuộc diện sáp nhập
hoàn thiện Đề án chấm dứt hoạt động của các đảng bộ tỉnh, thành phố thuộc diện
hợp nhất, sáp nhập và lập đảng bộ tỉnh, thành phố (mới).

6. Giao các cơ quan, ban đảng Trung ương tiếp
tục rà soát, tham mưu việc sửa đổi, bổ sung, ban hành các văn bản của Đảng có
liên quan để bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất, thông suốt giữa Trung ương và địa
phương sau sắp xếp đơn vị hành chính các cấp, thực hiện mô hình chính quyền địa
phương 2 cấp.