Quy chế phối hợp 186/QCPH-NA-TH năm 2018 về công tác quản lý nhà nước về khai thác, vận chuyển và tàng trữ khoáng sản ở khu vực giáp ranh giữa hai tỉnh Thanh Hóa và Nghệ An

rn

rn

rn

rn

rn

rn

rnrn

rnrn

QUY CHẾ PHỐI HỢP

rnrn

CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KHAI THÁC, VẬN CHUYỂN VÀ TÀNG TRỮ KHOÁNG SẢNrnỞ KHU VỰC GIÁP RANH GIỮA HAI TỈNH THANH HÓA VÀ NGHỆ AN

rnrn

Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyềnrnđịa phương ngày 19/6/2015;

rnrn

Căn cứ Luật Khoáng sản ngàyrn17/11/2010;

rnrn

Căn cứ Nghị định số 158/2016/NĐ-CP ngày 29/11/2016 của Chínhrnphủ quy định chi tiết thi hành một số điều của LuậtrnKhoáng sản;

rnrn

Căn cứ Chỉ thị số 03/CT-TTg ngày 30/3/2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường công tác quản lý Nhà nước đối với hoạt động thăm dò, khai thác chế biến,rnsử dụng và xuất khẩu khoáng sản;

rnrn

Thực hiện Công văn số 6667/VPCP-CN ngày 27/6/2017 của Văn phòng Chính phủ về tình hình quản lý Nhà nước về khoáng sản trên phạm vi toàn quốc năm 2016;

rnrn

UBND tỉnh Nghệ An và UBND tỉnh Thanh Hóa thống nhấtrnban hành Quy chế phối hợp công tác quản lý nhà nước về khai thác, vận chuyển vàrntàng trữ khoáng sản ở khu vực giáp ranh giữa hai tỉnh như sau:

rnrn

Chương I

rnrn

QUY ĐỊNH CHUNG

rnrn

Điều 1. Phạm virnđiều chỉnh và đối tượng áp dụng

rnrn

1. Phạm vi điều chỉnh

rnrn

Quy chế này quy định về nguyên tắc,rnphương thức, nội dung và cơ chế phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị của tỉnh Nghệ An và tỉnh Thanh Hóa trong công tác quảnrnlý Nhà nước về tài nguyên khoáng sản ở khu vực giáp ranh giữa tỉnh Nghệ An và tỉnhrnThanh Hóa.

rnrn

2. Đối tượng áp dụng

rnrn

Quy chế này áp dụng đối với các cơ quan, đơn vị giữa hai tỉnh Nghệ An vàrnThanh Hóa, gồm: UBND tỉnh; các Sở, Ban, ngành cấp tỉnh có liên quan; UBND cấprnhuyện giáp ranh thuộc tỉnh Nghệ An: thị xã Hoàng Mai, huyện Nghĩa Đàn, huyện QuỳrnChâu, huyện Quế Phong và UBND cấp xã thuộc tỉnh Nghệ An có liên quan; UBND cấprnhuyện giáp ranh thuộc Thanh Hóa: huyện Tĩnh Gia, huyện Như Thanh, huyện ThườngrnXuân và UBND cấp xã giáp ranh thuộc tỉnh Thanh Hóa có liên quan.

rnrn

Điều 2. Mục đíchrnphối hợp

rnrn

1. Nâng cao hiệu quả trong công tácrnquản lý Nhà nước về khoáng sản vùng giáp ranh giữa hai tỉnh Nghệ An và ThanhrnHóa.

rnrn

2. Kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xửrnlý nghiêm, hiệu quả các hành vi vi phạm pháp luật trong hoạt động khoáng sảnrnvùng giáp ranh giữa hai tỉnh Nghệ An và Thanh Hóa.

rnrn

Điều 3. Nguyên tắcrnphối hợp

rnrn

1. Hoạt động phối hợp giữa các bên phảirnđảm bảo tuân thủ các quy định của pháp luật, trên cơ sở thựcrnhiện đúng chức năng nhiệm vụ, quyền hạn và phạm vi tráchrnnhiệm của mỗi bên theo quy định của pháp luật.

rnrn

2. Hoạt động phối hợp phải đảm bảornđúng nguyên tắc và yêu cầu nghiệp vụ chuyên môn mỗi bên.

rnrn

3. Các vướng mắc phát sinh trong quárntrình phối hợp sẽ được bàn bạc thống nhất giải quyết theo yêu cầu nghiệp vụ củarnmỗi bên.

rnrn

4. Các thông tin phản ánh (báo chí,rnngười dân…) cần phối hợp xem xét xử lý kịp thời và đúng quy định.

rnrn

Chương II

rnrn

NỘI DUNG PHỐI HỢPrnVÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN

rnrn

Điều 4. Nội dungrnphối hợp

rnrn

1. Bảo vệ khoáng sản chưa khai thác;rnxử lý hoạt động khai thác, vận chuyển, mua, bán tàng trữ khoáng sản trái phéprnvùng giáp ranh giữa hai tỉnh.

rnrn

2. Phối hợp công tác thanh tra, kiểmrntra theo kế hoạch hoặc đột xuất việc thực hiện quy định của Nhà nước đối vớirncác tổ chức, cá nhân hoạt động trong lĩnh vực khai thác, vận chuyển và tàng trữrnkhoáng sản vùng giáp ranh giữa hai tỉnh.

rnrn

3. Quản lý kê khai nộp ngân sách Nhàrnnước, xác định nguồn gốc khoáng sản tiêu thụ trên hai địa bàn hai tỉnh và xuấtrnkhẩu khoáng sản.

rnrn

4. Xử lý, giải đáp thắc mắc và cácrnthông tin phản ánh (báo chí, người dân) về khai thác khoáng sản tại các vùngrngiáp ranh giữa hai tỉnh.

rnrn

Điều 5. Trách nhiệmrncủa các sở, ngành địa phương

rnrn

1. Sở Tài nguyên và Môi trường hai tỉnh có trách nhiệm:

rnrn

a) Tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo, tổ chức thực hiện các nhiệm vụ bảo vệ khoáng sản chưa khai thác tạirnkhu vực giáp ranh giữa hai tỉnh;

rnrn

b) Phối hợp, cung cấp thông tin vềrntình hình hoạt động khoáng sản vùng giáp ranh giữa hai tỉnh và các trường hợprncó liên quan khác khi cơ quan liên quan có yêu cầu.

rnrn

2. Công an hai tỉnh có trách nhiệm:

rnrn

a) Chỉ đạo lựcrnlượng Cảnh sát môi trường hai tỉnh phối hợp kiểm tra, xử lý hành vi khai thácrnkhoáng sản trái phép tại vùng giáp ranh hai tỉnh;

rnrn

b) Chỉ đạo lực lượng Cảnh sát giaornthông đường bộ, đường sắt giữa hai tỉnh phối hợp và xử lýrncác hành vi vận chuyển khoáng sản trái phép hoặc không rõrnnguồn gốc xuất xứ qua lại giữa hai tỉnh;

rnrn

c) Chỉ đạo lực lượng Cảnh sát kinh tếrnhai tỉnh phối hợp điều tra, đấu tranh phòng, chống tội phạm kinh tế liên quanrnhoạt động khoáng sản qua lại giữa hai tỉnh.

rnrn

3. Sở Giao thông vận tải hai tỉnh có tráchrnnhiệm phối hợp các đơn vị liên quan kiểm tra, xử lý các tổrnchức, cá nhân tham gia hoạt động khoáng sản vi phạm pháp luật về hành lang anrntoàn giao thông, chịu trách nhiệm bảo vệ khoáng sản chưa khai thác nằm trongrnhành lang bảo vệ công trình giao thông.

rnrn

4. Sở Nông nghiệp và Phát triển nôngrnthôn hai tỉnh có trách nhiệm phối hợp với các cơ quan có liên quan kiểm tra, bảornvệ khoáng sản trong khu vực thuộc đất lâm nghiệp, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặcrndụng được giao quản lý giáp ranh giữa hai tỉnh.

rnrn

5. Sở Công Thương hai tỉnh chỉ đạornChi Cục quản lý thị trường tăng cường phối hợp kiểm tra, kiểm soát, đấu tranhrnphòng, chống gian lận thương mại trong hoạt động kinhrndoanh khoáng sản giữa hai tỉnh.

rnrn

6. Cục Hải quan hai tỉnh có trách nhiệmrnphối hợp trong việc kiểm soát để ngăn chặn, bắt giữ, xử lý theo thẩm quyền vềrnhành vi buôn lậu và xuất khẩu khoáng sản trái phép; trao đổi, cung cấp thôngrntin để quản lý khối lượng và trị giá xuất khẩu đối với các loại khoáng sản khairnthác trên địa bàn hai tỉnh.

rnrn

7. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng hai tỉnhrncó trách nhiệm phối hợp bảo vệ khoáng sản chưa khai thác và xử lý vi phạm hoạtrnđộng khai thác khoáng sản trái phép tại khu vực giáp ranhrnhai tỉnh và khu vực biên giới, hải đảo.

rnrn

8. Cục Thuế hai tỉnh có trách nhiệmrnphối hợp trong việc kiểm soát đăng ký, kê khai, nộp phí, thuế, tiền cấp quyềnrnvà các nghĩa vụ tài chính khác có liên quan theo quy định của pháp luật đối vớirndự án chung đường địa giới và đối với các tổ chức, cá nhânrncó dấu hiệu vi phạm pháp luật về thuế khi hoạt động vậnrnchuyển, tàng trữ khoáng sản qua lại giữa hai tỉnh.

rnrn

9. Sở Tài chính hai tỉnh phối hợprncung cấp thông tin theo yêu cầu; tham gia công tác kiểmrntra việc thực hiện các nghĩa vụ tài chính của tổ chức, cá nhân hoạt động khairnthác, tàng trữ khoáng sản. Tham mưu, đề xuất UBND tỉnh kinh phí tổ chức các hoạtrnđộng liên ngành triển khai thực hiện quy chế này.

rnrn

10. Chủ tịch UBND cấp huyện hai bênrnthuộc vùng giáp ranh có trách nhiệm:

rnrn

a) Chỉ đạo lực lượng cấp huyện kịp thờirnxử lý hoặc phối hợp xử lý các hành vi vi phạm khai thác, vận chuyển, tàng trữrnkhoáng sản trái phép trên địa bàn và vùng giáp ranh quản lý;

rnrn

b) Chỉ đạo UBND cấp xã thực hiện cácrnbiện pháp bảo vệ khoáng sản chưa khai thác; vận chuyển, tàng trữ khoáng sản;

rnrn

c) Tiến hành giải tỏa, ngăn chặn hoạtrnđộng khai thác khoáng sản trái phép ngay sau khi phát hiện hoặc nhận được tinrnbáo;

rnrn

d) Các trường hợp vượt thẩm quyền kịprnthời báo cáo cơ quan cấp trên của hai tỉnh để phối hợp xử lý.

rnrn

Điều 6. Tổ chức thựcrnhiện

rnrn

1. UBND hai tỉnh có trách nhiệm chỉ đạorncác Sở, Ban, ngành cấp tỉnh và UBND các cấp tăng cường phối hợp, trao đổi thôngrntin với các đơn vị có liên quan giữa hai tỉnh nhằm đẩy mạnh hiệu quả công tácrnquản lý Nhà nước về tài nguyên khoáng sản ở khu vực giáp ranh.

rnrn

2. Quá trình tổ chức thực hiện trườngrnhọp phát sinh bất cập, vướng mắc, các cơ quan đơn vị kịp thời báo cáo về đầu mốirntrao đổi, cung cấp thông tin tại hai tỉnh để được hướng dẫn, giải quyết (theorndanh sách kèm theo)

rnrn

3. Định kỳ 06 tháng và 01 năm Sở Tàirnnguyên và môi trường của hai tỉnh tổng hợp tình hình, kếtrnquả phối hợp để tổ chức giao ban nhằm đánh giá kết quả thựcrnhiện và đề ra phương hướng nhiệm vụ trong thời gian tiếp theo.

rnrn

Điều 7. Hiệu lựcrnthi hành

rnrn

1. Quy chế này có hiệu lực kể từ ngàyrnký.

rnrn

2. Các Sở, Ban, ngành cấp tỉnh, UBNDrncấp huyện, UBND cấp xã giáp ranh hai tỉnh Thanh Hóa và Nghệ An và các cơ quan,rnđơn vị, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quy chế này./.

rnrn

rnrn

rn

rn

rn

rn

rn

rn

rnrn

rnrn

DANH SÁCH

rnrn

ĐẦU MỐI TIẾP NHẬN THÔNG TIN VÀ PHỐI HỢP XỬ LÝ
rn(Kèm theo Quy chế phối hợp số 186/QCPH-NA-TH ngày 29 tháng 3 năm 2018 củarnUBND tỉnh Thanh Hóa và UBND tỉnhrnNghệ An)

rnrn

rn

rn

rn

rn

rn

rn

rn

rn

rn

rn

rn

rn

rn

rn

rn

rn

rn

rn

rn

rn

rn

rn

rn

rn

rn

rn

rn

rn

rn

rn

rn

rn

rn

rn

rn

rn

rn

rn

rn

rn

rn

rn

rn

rn

rn

rn

rn

rn

rn

rn

rn

rn

rn

rn

rn

rn

rn

rn

rn

rn

rn

rn

rn

rn

rn

rn

rn

rn

rn

rn

rn

rn

rn

rn

rn

rn

rn

rn

rn

rn

rn

rn

rn

rn

rn

rn

rn

rn

rn

rn

rn

rnrn

rnrn