Thông tư liên tịch 03/2016/TTLT-TANDTC-VKSNDTC về việc phối hợp của Viện kiểm sát, Tòa án trong kiểm sát việc giải quyết vụ án hành chính; tham gia phiên tòa, phiên họp của Tòa án; chuyển hồ sơ, chứng cứ, văn bản tố tụng; kiểm sát việc giải quyết khiếu nại, tố cáo và thực hiện các quyền của Viện kiểm sát trong tố tụng hành chính.
1. Chuyển hồ sơ, tài liệu, chứng cứ, gửi văn bản tố tụng giữa Tòa án và Viện Kiểm sát
– Theo Thông tư liên tịch số 03/2016, Tòa án phải chuyển hồ sơ vụ án hành chính để Viện kiểm sát tham gia phiên tòa, phiên họp; xem xét việc kháng nghị; xem xét việc kiến nghị, đề nghị xem xét lại quyết định của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao.
– Bên cạnh đó, Thông tư liên tịch 03/TANDTC-VKSNDTC hướng dẫn Tòa án gửi tài liệu, chứng cứ; các quyết định, văn bản thông báo về chuyển vụ án, không ra quyết định áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp khẩn cấp tạm thời, văn bản trả lại đơn khởi kiện, thông báo ngày mở phiên họp giải quyết khiếu nại, kiến nghị…
2. Việc thực hiện một số quyền yêu cầu, quyền kiến nghị của Viện kiểm sát
Thông tư liên tịch 03/2016 quy định các quyền yêu cầu, quyền kiến nghị của Kiểm sát viên gồm:
+ Các quyền yêu cầu, kiến nghị theo Luật Tố tụng hành chính;
+ Yêu cầu Tòa án chuyển hồ sơ vụ án hành chính;
+ Yêu cầu Tòa án cho sao chụp đơn khởi kiện, tài liệu, chứng cứ trong trường hợp trả lại đơn khởi kiện;
+ Yêu cầu đương sự bổ sung nội dung đơn và tài liệu kèm theo khi đề nghị giám đốc thẩm, tái thẩm;
+ Yêu cầu Tòa án, cơ quan, tổ chức, cá nhân cung cấp hồ sơ, tài liệu;
+ Yêu cầu Ủy ban nhân dân cấp xã cấp, tống đạt hoặc thông báo văn bản tố tụng; kiến nghị Ủy ban nhân dân cấp xã cử người giám hộ đứng ra khởi kiện vụ án hành chính;
+ Kiến nghị quyết định áp dụng, thay đổi, hủy bỏ hoặc việc không áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp khẩn cấp tạm thời tại phiên tòa;
+ Kiến nghị việc trả lại đơn khởi kiện.
3. Viện kiểm sát tham gia phiên tòa, phiên họp
– Thông tư liên tịch số 03 quy định Viện kiểm sát gửi lại cho Tòa án quyết định phân công Kiểm sát viên tham gia phiên tòa trong vòng 10 ngày kể từ ngày nhận được thông báo về việc thụ lý vụ án.
Riêng đối với vụ án khiếu kiện về danh sách cử tri, Viện kiểm sát gửi cho Tòa án quyết định phân công Kiểm sát viên tham gia phiên tòa ngay khi nhận được thông báo thụ lý vụ án.
– Theo Thông tư liên tịch 03, Viện kiểm sát sẽ tham gia phiên họp xem xét, giải quyết khiếu nại về việc trả lại đơn khởi kiện; phát biểu tại phiên tòa sơ thẩm, phiên họp xét kháng cáo quá hạn; trình bày, phát biểu tại phiên tòa, phiên họp phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm.
Ngoài ra, Thông tư liên tịch số 03/TANDTC còn hướng dẫn quyền yêu cầu, kiến nghị của Viện kiểm sát trong giải quyết khiếu nại, tố cáo.
Thông tư liên tịch 03/2016/TTLT-TANDTC-VKSNDTC có hiệu lực ngày 18/10/2016.